国家测绘局通报四起涉外测绘违法案件

　　近年来，随着涉外测绘活动的不断增多，一些外国的组织或者个人来华非法测绘事件呈多发态势。这些非法测绘事件多以生态环境考察、探险、旅游、考古等形式进行，手段十分隐蔽，测绘数据相当精确，对国家安全构成了隐患。对此，全国各级测绘行政主管部门加强对涉外测绘活动的监管，加大对涉外测绘违法行为的查处力度，切实维护国家安全。今年3月份以来，新疆、上海、江西、贵州等地测绘行政主管部门组织查处了多起涉外测绘违法案件，现将部分案件情况通报如下：

　　一、日本公民相马秀广等人在新疆非法测绘案

　　2007年3月，日本公民相马秀广等人在新疆艾比湖区域开展生态环境演变考察活动，未经测绘行政主管部门批准，使用手持GPS接收机在该区域非法采集地理坐标信息，并将其标注在携带的外文版我国区域地形图上。相马秀广等人的行为违反了《中华人民共和国测绘法》第七条和《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》第六条第三款规定。新疆区测绘局于4月24日依据《中华人民共和国测绘法》第五十一条规定，对相马秀广等人做出责令停止违法测绘行为、没收测绘工具及测绘成果、罚款人民币2万元的行政处罚。其携带的外文版我国区域地形图由国家安全部门依法予以没收。

　　二、日本爱信艾达株式会社北京代表处在沪非法测绘案

　　2007年3月，日本爱信艾达株式会社驻北京代表处职员神道大，未经测绘行政主管部门批准，在上海各主要道路进行导航软件测试活动。该代表处的行为违反了《中华人民共和国测绘法》第七条规定。上海市测管办于4月19日依据《中华人民共和国测绘法》第五十一条规定，对该代表处作出责令停止违法测绘行为、没收测绘成果和测绘工具、罚款人民币2万元的行政处罚。

　　三、日本公民佐藤正光等人在赣非法测绘案

　　2007年3月，日本公民佐藤正光、水上和则未经测绘行政主管部门批准，以考古研究名义，在江西南丰、鹰潭、上饶、铅山等地擅自实施测绘活动，所采集的部分地理空间信息数据点涉及重要军事设施和交通枢纽。佐藤正光、水上和则的行为违反了《中华人民共和国测绘法》第七条规定，江西省铅山县国土资源局于3月28日依据《中华人民共和国测绘法》第五十一条规定，对佐藤正光等人作出没收测绘工具和测绘成果、罚款人民币2万元的行政处罚。

　　四、美籍华人叶雷（YIP RAY）在黔非法测绘案

　　2007年4月，美国疾病控制中心中国办事处主任叶雷（YIP RAY）借参加“贵州省第四轮全球基金防治爱滋病项目美沙酮门诊激励机制研讨会”之机，未经测绘行政主管部门批准，在贵州省进行非法测绘活动。经初步检测显示，叶雷随身携带的GPS设备和笔记本电脑中存储有大量测绘数据、地图、照片等资料，其中包含覆盖我国所有省份的600多个地理位置测试点数据。目前，贵州省国土厅已会同有关部门对有关数据进行密级鉴定，随后将对该案做进一步的处理。

　　在以上案件的查处工作中，得到了有关部门的大力支持；四省（市、区）测绘行政主管部门组织严密，处理及时，措施得力，方法妥当，使涉案当事人及时、全面地履行了行政处罚决定。

　　由于涉外测绘违法案件手段隐蔽，技术先进，查处工作需要国家安全、保密等部门协调配合，政策性要求高，查处难度大，各级测绘行政主管部门要从国家安全和利益高度，认真贯彻《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》等规定，规范审批程序，提高监管水平；尽快建立部门间信息通报、配合调查、案件移送、联合办案等工作机制，加强对生态环境考察、探险、旅游、考古等合作领域中有关涉外测绘活动的监管，加大对涉外测绘违法案件的查处力度；同时做好案情通报工作，及时将立案、调查、处理等情况向上级测绘行政主管部门通报，对其他部门或新闻媒体披露案情时，要事先于上级测绘行政主管部门沟通。