卫星导航业民用市场困局亟待解决

　　制约自主创新产品推广的一个障碍是人们的理念问题，现在很多用户对民营企业存在的顾虑就是企业是不是能坚持下去。另外，国家在如投融资、用人制度、社会保障等方面的限制也制约了民营中小企业做强做大

　　卫星导航产业是21世纪最热门的投资领域之一。卫星导航定位系统可以广泛应用于交通运输、海上作业、水文测报、环境监测以及军队、公安、海关等诸多行业，为人们提供精确的导航定位、通信和增值信息服务等。数据显示，全球卫星导航产业2004年总产值已超过200亿美元；2005年，GPS相关产品保守估计价值在440亿美元，目前全球仍呈现增长势头。

　　但是，在我国已诞生5年的"北斗一号"卫星导航系统，虽然已跻身卫星导航三强，但民用市场推广却面临困局，目前国内用户才只有几千个。

　　北斗系统应用技术市场遭遇困局

　　全球定位系统的建设研发经费非常高，美、俄等国都致力于其民用市场的推广，否则便是对国家资源的巨大浪费。2004年12月，北斗系统的主管部门正式授予北斗星通公司"北斗一号"定位系统运营分理牌照，这标志着我国的北斗导航系统正式进入规范的商业运营阶段。

　　通讯卫星导航专家、北斗星通卫星导航技术有限公司董事长周儒欣介绍说，北斗系统拥有满足上百万用户的能力，但目前国内用户才只有几千个，价格高是原因之一。据了解。在用户终端价格上，GPS一般是几千元，而北斗是两万元左右。周儒欣对此解释道："另一个问题是，价格和用户的数量有关系，用户少，成本必然高，价格也自然高。随着用户的增加，成本降低后价格一定会降下来。"

　　另一个原因是卫星导航产业链中下游产业发展阻力重重。仅就下游产业之一的车载导航产业来说，这个产业至少具有50亿元市场，但是当前开发和利用却步履维艰。限制其发展的一个重要因素是知识产权问题，目前国家只允许3家国内企业参与开发车载电子导航地图，其他企业使用电子地图都需要向这3家企业购买。而这3家企业又是从各地测绘机构购买相关地图资源，涉及地图产品的知识产权，再加上一些测绘机构也不愿出售，电子制图企业自己测绘又要负担巨大的成本，所以，原始地图资料是流通不畅。

　　北斗运营商破解困局任重道远2005年上半年，国家发改委高技术产业司表示，国家将对卫星导航应用产业投入足量资金，并动员相关企业和部门参与，加紧制定出一套完整的国家标准，为卫星应用产业发展奠定基础。

　　在政府出台政策助推产业发展的同时，企业也积极研发与生产紧密衔接的产品开拓市场空间。2005年3月，北斗星通公司和天津港码头公司合作，共同自主研发出了国内首个应用全球卫星定位技术的"集装箱码头生产过程可视化、控制管理系统"。该系统的投入使用，是我国卫星定位系统应用商业化探索迈出的重要一步，大大提高了生产效率。另外，公司还和西安山脉公司共同研发建造了"陕南水利雨量监测速报系统"。专家指出，这套系统具有自主性和无通讯盲区的特点，可实时传输水文水情信息，保证预报的可靠性和数据的完好性。

　　但是，产品在市场开拓上取得进展的同时，仍面临诸多困难。据工作人员介绍，同天津港合作项目投入了很大的精力，但并没有多少盈利。据周儒欣介绍，他们公司在北斗导航信息服务这一块初期是赔钱的，目前形势有所好转。

　　周儒欣对记者说，目前政策上已经扫除了技术自主创新的障碍，但是在实际工作中还存在着这样或那样的限制。

　　他认为，制约自主创新产品推广的一个障碍是人们的理念问题，现在很多用户对民营企业存在着顾虑。他举例说，他们公司的产品一般来说是用户长期使用，这就需要技术的长期维护，用户的顾虑之一就是企业是不是能坚持下去，如果中途退出，用户损失是非常大的；而另一方面，中小民营企业在发展中有许多限制，如投融资、用人制度、社会保障等方面，这都制约了民营中小企业做强做大。